דורון נדב - שמאי מקרקעין היטל השבחה

תפקידו של שמאי בהיטל השבחה וכיצד ניתן להפחית את ההיטל בעזרת שמאי

אנחנו עוזרים ללקוחותינו לממש את זכויותיהם על ידי הפחתת היטל ההשבחה שהם נדרשים לשלם לוועדה המקומית לאחר מכירת נכס או בניה. 

ישנם הרבה פרמטרים בשומת היטל השבחה להפחתת גובה ההיטל: שווי הנכס, מגבלות קווי בניין, שטחי בניה שלא ניתן לנצל, מקדמי שווי, סביבת הנכס, עלות בלתי מכוסה, מימושים קודמים, תקופת החזקה בנכס ועוד.

בהרבה מקרים מדובר בסכומים משמעותיים ולכן חשוב לקחת שמאי מקרקעין בעל ניסיון בעריכת שומות היטל השבחה שיודע על מה לשים דגש על מנת שתשלמו כמה שפחות.

משרדנו מתמחה בעריכת שומות היאל השבחה למעל מ-15 שנה ונעשה הכל על מנת להקטין את גובה ההיטל למינימום ואף לעיתים לבטלו לגמרי.

real estate appraiser

שמאי מקרקעין היטל השבחה

שמאי מקרקעין הוא הגורם המקצועי הבחיר לבחינת והכנת שומת היטל השבחה, בין אם זה שומות השבחה לוועדה המקומות (עירייה) או אם זה לבעלים פרטיים.

בקצרה היטל השבחה הינו תשלום המושת על בעליו של נכס המקבל אישור להשביח את הנכס בדרכים שונות. החוק המתייחס להיטל ההשבחה הינו התוספת השלישית לתיקון

החוק והבנייה, והוא מונה שלושה סוגי השבחה אפשריים:

  1. אישור תוכנית בניין – כאשר המועצה מאשרת תוכנית בניין המשביחה נכסים מסוימים על הבעלים של הנכסים המושבחים יוטל היטל השבחה. למשל, החלטת המועצה לבנות מרכז מסחרי במקום מסוים מעלה את ערך הדירות הסמוכות, דבר המחייב את בעליהן בהיטל השבחה.
  2. אישור הקלה – כאשר המועצה מאשרת, במסגרת היתר בנייה, בניה שאינה מופיעה בתוכנית הבניה המקורית, למשל אישור להוספת מרפסת שמש, או אישור שימוש בגג וכדו'.
  3. אישור שימוש חורג – כאשר המועצה מאשרת את שינוי ייעוד הנכס המקורי, והדבר מביא לעלייה בשוויו של הנכס, למשל הסבת נכס המשמש למגורים למשרד וכדו'.

    בכל תהליך של ערעור על שומת היטל השבחה קיימים 3 שמאים מרכזיים.

שמאי ועדה - שמאי מקרקעין מטעם העירייה

השמאי הראשון הוא שמאי ועדה שמאי מקרקעין מטעם הועדה המקומית שעורך את שומת היטל ההשבחה לעירייה.

לועדה המקומית מאגר של שמאי מקרקעין, לרוב הועדה מחלקת אותם לאזורים או שכונות כך שכל שמאי יתמחה באזור או סוג נכס ספציפי.

שמאי הועדה יתבקש לערוך שומת השבחה ע"י הועדה המקומית, לאחר שהועדה בחנה וקבעה כי ככל הנראה וקיימת חבות בהיטל השבחה כתוצאה ממימוש בנכס.

לאחר מכן השמאי יערוך ביקור בנכס ויבדוק בכלים השמאים ברשותו אם קיימת השבחה ויכין שומת היטל השבחה הקרוי גם שומת ועדה ויגיש אותה לוועדה המקומית, לאחר מכן הועדה המקומית תשלח אם שומת ההשבחה בצירוף דרישת התשלום לבעלים.

שמאי הבעלים - שמאי מקרקעין נגדי

השמאי השני נכנס לסיפור רק אם הבעלים חושב לערער על שומת ההשבחה שקיבל מהועדה המקומית. רצוי לבחון כל תיק ע"י שמאי מקרקעין שמתמחה בהיטל השבחה, למעט תיקים שההיטל נמוך והסיכוי להפחית ממנו קטן מהסיכון והתשלום הכרוך בהגשת ערעור. בדרך כלל בתיקים של כמה אלפי שקלים או עשרות אלפי שקלים, לרוב לא כדאי לערער.

היטל ההשבחה יבחן על ידי שמאי מקרקעין מטעם הבעלים שיבדוק את גובה היטל ההשבחה והסיכויים להפחית אותו.

שמאי המקרקעין יבחן ויבדוק פסיקות שמאים מכריעים בסביבה לראות אם היו כבר תיקים דומים בהם השמאי המכריע הפחית את גובה היטל ההשבחה.

במקרה והשמאי ראה לנכון כי יש מקום לערער, בתיאום עם הבעלים ומטעמו יגיש בקשה למינוי שמאי מכריע באתר מוצעת שמאי המקרקעין

שמאי מכריע

כאן נכנס השמאי השלישי בסיפור והוא השמאי המכריע.

לאחר הגשת הבקשה למינוי שמאי מכריע, יקבל שמאי מכריע שנבחר ע"י מועצת שמאי המקרקעין הודעה שנבחר להיות שמאי מכריע בתיק.

השמאי המכריע ישלח זימון לשמאי הצדדים, עם הוראות מפורטות על מועדי הגשת המסכמים ומועד הדיון בפניו.

לשמאי מטעם הבעלים יש 21 ימים להגיש שומת בעלים הקרוי גם שומה נגדית לשמאי המכריע.

לאחר הגשת כל המסמכים לשמאי המכריע, שמאי הצדדים ידונו במועד הדיון שנקבע ויטענו כל אחד את טענותיו בפני השמאי המכריע.

לאחר כמה חודשים השמאי המכריע ימסור לשני הצדדים את החלטתו אם החליט להפחית את היטל ההשבחה, להשאיר אותו כמו שקבע שמאי הועדה או לחייב יותר מקביעת שמאי הועדה.

איך שמאי מקרקעין היטל השבחה יעזור לך לקבל פטור מתשלום מס?

שמאות מקרקעין היא לא מדע מדויק, אבל שמאי מקרקעין מנוסה שמתמקצע בהיטל השבחה יכול לחסך לך הרבה כסף.

היטל השבחה הוא אחד הנושאים היותר מורכבים בשמאות, לא כל שמאי יודע את הניואנסים בהיטל השבחה.

לכן חשוב להתייעץ עם שמאי מקרקעין שיש לו ניסיון בהיטל השבחה על מנת שיבחן את מכלול הפרמטרים כדאי להשיג עבורך את התוצאה הטובה ביותר.

הפחתת היטל השבחה עם שמאי מכריע

ערעור על היטל השבחה בהליך של הגשת בקשה למינוי שמאי מכריע כאשר הערעור הוא על גובה היטל ההשבחה.

כלומר במקרקעין מסוים יש הסכמה כי יש מקום לחייב אבל אנו מערערים על גובה החיוב.

הפחתת היטל השבחה בוועדת ערר

ערער לוועדת ערר כאשר המחלוקת הוא על עצם החיוב, הבעלים בדעה שאין מקום כלל לחייב בהיטל השבחה.

כמה עולה לערער על שומת היטל השבחה

כאשר רוצים לערער על שומת היטל השבחה צריך לקחת בחשבון שיש לשלם שכ"ט לשמאי מטעמך וגם מחצית משכר הטרחה של השמאי המכריע.

התשלום לשמאי מכריע הוא בהתאם לנקבע בחוק. תשלום לשמאי מטעמך הינו תלוי בשכר הטרחה שהוסכם על שני הצדדים.

מתי פטורים מתשלום היטל השבחה?

בהתאם לסעיף 19 לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה:

לא תחול חובת תשלום היטל בשל השבחה שהיא אחת מאלה:

  • השבחה במקרקעין למגורים המצויים בישוב או בחלק ממנו שהממשלה הכריזה עליו כעל שכונת שיקום, כל עוד ההכרזה בתוקף;
  • השבחה במקרקעין למגורים המצויים בישוב או בחלק ממנו ששר הבינוי והשיכון ושר הפנים הכריזו בצו, בהסכמת הרשות המקומית הנוגעת בדבר, כי לא תחול לגביהם חובת תשלום היטל השבחה;
  • השבחה במקרקעין למגורים הנכללים באזור שיקום כמשמעותו בחוק בינוי ופינוי של אזורי שיקום, תשכ"ה-1965;
  • השבחה במקרקעין של מוסד לחינוך, לתרבות, למדע, לדת, לצדקה, לסעד, לבריאות או לספורט, או במקרקעין של הקדש ציבורי, כמשמעותו בחוק הנאמנות, התשל"ט-1979, שאין עיסוקו לשם קבלת רווחים, אם אותם מקרקעין או התמורה בעדם, משמשים או מיועדים לשמש למטרות האמורות;
  • השבחה במקרקעין המשמשים לבעליהם לבניה של דירת מגורים או להרחבתה והוא זכאי לסיוע באחת מתכניות הסיוע של משרד הבינוי והשיכון, ובלבד שהסיוע מיועד לבניה של אותה דירת מגורים, או להרחבתה, והשטח הכולל של אותה דירה תואם את הוראות תכנית הסיוע לה הוא זכאי; עם כל בניה או הרחבה נוספת מעל השטח האמור ישולם היטל בשיעור יחסי לגודל הבניה או ההרחבה הנוספת; פטור לפי פסקה זו יחול רק לענין קבלת היתר לבניית הדירה האמורה או להרחבתה אולם מקבל הפטור רשאי להעביר את הבעלות או את החזקה בדירה גם ללא תשלום היטל על אותה דירה או חלק ממנה שלגביהם קיבל את הפטור;
  • השבחה במקרקעין שבעליהם החזיקו בהם ערב ההשבחה עשר שנים לפחות, והם משמשים לבניה או להרחבה של דירת מגורים עבור בעליהם או קרובו וההשבחה נובעת מתכנית שאושרה, והתכנית שקדמה לה קיבלה תוקף לפני י"ב בטבת תש"י (1 בינואר 1950); פטור לפי פסקה זו יחול רק לגבי השטח המשמש לבניה או להרחבת הדירה האמורה; לענין משך ההחזקה, דין מי שהועברו לו זכויות במקרקעין מכוח הדין, כדין המעביר;
  • השבחה במקרקעין בשל תוספת שטחי שירות, הנדרשים לצורך ביצוע התאמות נגישות, לרבות בניית מעלית, שבנייתה אינה נדרשת לפי חוק זה או לפי כל דין לרבות תוספת שטחי שירות של עד 5% משטח המגרש כאמור בסעיף 151(ב1);
  • השבחה במקרקעין המשמשים או המיועדים לשמש לדרך ציבורית, בין אם היא ממוקמת מעל פני הקרקע ובין מתחת לפני הקרקע, לרבות תחנה, מכל סוג שהוא, לאיסוף נוסעים ולהורדתם, למעט שטח במקרקעין כאמור המשמש או המיועד לשמש לצרכים מסחריים; לענין זה, "דרך ציבורית" – דרך בבעלות המדינה או בבעלות רשות מקומית, לרבות דרך המופעלת בידי גורם שהוסמך על ידי מי מהן לשם כך, לפי הענין, והכל בין אם נגבה תשלום בעבור השימוש בדרך ובין אם לאו;
  • השבחה במקרקעין בשל בניית מרחב מוגן בשטח שלא יעלה על השטח שנקבע לפי חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951 או השבחה במקרקעין בשל בניית חדר עם שיפורי מיגון בשטח כאמור, בהתאם להוראות הרשות המוסמכת כמשמעותה בחוק האמור, אם לא ניתן לבנות מרחב מוגן באותו מבנה;(ב)   השבחה במקרקעין בשל תוכנית שמטרתה העיקרית היא קביעת הוראות לבניית מרחב מוגן או שיפורי מיגון כאמור בפסקת משנה (א); פטור לפי פסקת משנה זו יחול רק לגבי החלק מההשבחה שמקורו בהוראות לבניית מרחב מוגן או שיפורי מיגון;(ג)    פסקאות משנה (א) ו-(ב) יחולו גם לעניין שטח נוסף באזור עימות כמשמעותו בסעיף 151(ג)(2);
  • השבחה במקרקעין בשל קבלת היתר לבנייה או להרחבה של דירת מגורים, שניתן מכוח תכנית כמפורט להלן:(א)   תכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים קיימים מפני רעידות אדמה (תמ"א 38), ואולם על החלק מההשבחה שמקורו בתוספת שטחי בנייה בשיעור שטחה של קומה טיפוסית מורחבת או חלקה, מעבר ל-2.5 קומות טיפוסיות מורחבות, כאמור בסעיף 14א(א)(2) לתכנית האמורה, יחול היטל השבחה ששיעורו רבע ההשבחה, בכפוף להוראות סעיף קטן (ב2);(ב)   תכנית מפורטת שהוכנה על פי הוראות תכנית המתאר הארצית האמורה בפסקת משנה (א) ושבין מטרותיה חיזוק מבנים קיימים בפני רעידות אדמה; פטור לפי פסקת משנה זו יחול רק לגבי חלק מההשבחה שהיה פטור מתשלום היטל השבחה לו ניתן היתר לפי תכנית המתאר הארצית האמורה בפסקת משנה (א); הוראות פסקה זו יחולו אף אם פקעה תכנית החיזוק (תמ"א 38) ובלבד שהוחלט על הפקדת התכנית המפורטת כאמור לפני תחילתו של חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 139), התשפ"ב-2022;(ג)    תכנית אחרת המאפשרת בניית חדר מגורים על גג המבנה; פטור לפי פסקת משנה זו יחול רק לגבי חדר מגורים כאמור הצמוד לדירה שתיווסף לפי התכניות האמורות בפסקאות משנה (א) או (ב) ונכלל בהיתר שניתן לצורך חיזוק מבנים קיימים מפני רעידות אדמה על פי הוראות תכניות אלה; שר הפנים רשאי, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לקבוע יישובים או אזורים, לפי אמות מידה שיקבע, שבהם לא יחולו הוראות פסקת משנה זו;
  • על השבחה במקרקעין בשל קבלת היתר לבנייה או להרחבה של דירת מגורים, שניתן מכוח תכנית לעמידות מבנים מפני רעידת אדמה כאמור בסימן ד' לפרק ג', יחול היטל בשיעור רבע ההשבחה; שיעור ההיטל כאמור יחול לגבי כלל ההשבחה הנובעת מתכנית כאמור גם אם היא נובעת מעניינים נוספים המפורטים בסעיף 62א(א) או (א1), שנכללו במסגרת אותה תכנית;(ב)   על אף האמור בפסקת משנה (א), במגרש אחר כמשמעותו בסעיף 70ג(א)(1) או בסעיף 70ה(א)(1), לפי העניין, היטל בשיעור רבע ההשבחה יחול רק על חלק ההשבחה ששיעורו שווה ליחס שבין שטחי הבנייה שנוספו למגרש האחר לפי סעיפים אלה ובין כלל השטח הכולל המותר לבנייה שנוסף למגרש האחר מכוח אותה תכנית, ועל יתרת ההשבחה יחול היטל בשיעור מחצית ההשבחה;(ג)    על השבחה במקרקעין בשל קבלת היתר לבנייה או להרחבה של דירת מגורים, במגרש שבו נמצא מבנה הטעון חיזוק כהגדרתו בסעיף 70א, מכוח תכנית לפי סעיף 62א(ה1) או תכנית שאישר מוסד תכנון אחר, תחולת חובת תשלום היטל השבחה בשיעור רבע ההשבחה; ואולם שיעור ההיטל לפי פסקת משנה זו יחול רק לגבי חלק מההשבחה שהיה חל עליו שיעור ההיטל האמור בפסקת משנה (א) אילו ניתן היתר לפי תכנית כאמור בפסקת משנה (א), ועל יתרת ההשבחה ישולם היטל בשיעור מחצית ההשבחה;(ד)    על אף האמור בפסקת משנה (ג), כל תכנית מפורטת כאמור בפסקה (10)(ב) שהוחלט להפקידה לפני תחילתו של חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 139), תשפ"ב-2022, יחולו הוראות אותה פסקה;(ה)   הוראות פסקה זו לא יחולו על תכנית במתחם פינוי ובינוי.

שמאי מקצועי יכול לחסוך עבורכם מאות אלפי שקלים!

ניתן להפחית את תשלום היטל ההשבחה שהוועדה המקומית דורשת. כנישום יש לך זכויות שקבועות בחוק, זכויות שמאפשרות לך לערער ולדרוש לשלם מס אמת. 

אם קיבלתם דרישת תשלום היטלה השבחה, צרו איתנו קשר בהקדם ונשמח לעזור גם לכם לשלם כמה שפחות היטל השבחה.

לייעוץ והכוונה התקשרו ללא עלות וללא התחייבות: 054-7937899

מכרת נכס? תן לנו לבדוק אם מגיע לך החזר היטל השבחה.

השאר פרטים עכשיו: